【正文】  摘 要：目前，我国志愿服务事业呈迅猛发展态势。志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，在维护社会安全稳定，促进青年社会化，服务经济建设与社会道德构建等方面发挥了积极作用，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。但是，目前我国志愿者权益保护还存在很多问题，如志愿服务的法制不够健全、志愿组织建设不够、志愿者与服务对象之间的关系不明确等问题，严重制约着我国志愿服务的发展。
  关键词：大学生 志愿服务 权益保护 前景分析
  大学生志愿服务权益保护在当今世界范围内是一个至关重要的话题，西方的一些国家在志愿者方面已经比较成熟，并且形成了一定的法律体系和社会运行机制。但是，在国内这方面的关注和调查研究仍然存在缺陷和漏洞，对志愿者权益保护的概念和意识不够强烈。同时，国家和社会对这方面的支持和保障与发达国家相比还存在一定的差距，制度体系也有待进一步的健全和完善。
  一、大学生志愿服务权益保护的功能
  首先，从个人层面来讲，保护大学生志愿者权益有助于提高他们的参与热情。在采访中，对"若权益受到侵害是否会影响志愿服务热情"这一问题的回答，有将近92%的学生回答"会"，由此可见，权益保护问题在很大程度上影响着大学生的志愿服务热情。其次，保障志愿者权益，是志愿服务组织守法守则、秉持以人为本理念的体现，也是其走向规范化发展的必要举措。一个志愿服务组织，想要长久的发展，就必须要重视人的作用，重视对人的培训和人身安全保障等。
  对于学校来说，做好志愿者的权益保护，能够使志愿服务逐渐内化为大学生的自觉行动，使志愿服务事业朝着更加广泛、规范、常态的方向发展。从社会层面上来说，保护志愿者的权益有助于促进志愿精神广泛传播。
  二、高校大学生志愿服务权益保护现状
  1、法律认知保障
　　通过专门的志愿服务立法来规范和保障志愿者权益已成为一个世界潮流，世界上已有相当多的国家制定了有关志愿服务的专门法律。目前，中国已经有13个省、自治区、直辖市通过了志愿服务的地方性法规。但从另一个方面来说，缺乏全国性统一立法，只有层级较低的地方性法规，人们对约束力较弱地方性法规很难建立起尊重和敬畏，因而在法律了解和遵从环节上十分薄弱。
  2、志愿服务组织保障
　　总体来看，不少志愿服务组织逐渐认识到了保护志愿者权益对志愿服务事业和组织自身发展的重要作用，幵始重视对志愿者的培训，对志愿者权益保障的资金投入力度也不断加大。但是，从对大学生志愿者群体的调查结果来看，大学生志愿者的自主权、人身安全权、知情权、培训权等权益很难得到很好的保护。
  3、社会认知程度
　　随着我国志愿事业的蓬勃发展，社会对志愿者这一群体越来越熟悉，特别是参与重大公共事业和应对突发性公共危机的志愿者，引起人们较高的关注度。不仅如此，有越来越多的人加入到志愿者队伍当中，为成为一名志愿者而感到骄傲。社会对志愿者的认知程度不断提高，参与率不断增长。
  4、个人认知
　　自我认知是大学生进行志愿活动的前提，只有先明白自己拥有志愿者权益，才能在权益被侵害时进行有效保障。从调查结果来看，27%的大学生由于对志愿者权益保障方面了解欠缺而不愿意参加志愿服务活动。
  三、高校大学生志愿服务权益保护存在的问题
  1、志愿者维权无法可依，缺乏纠纷解决机制
　　迄今为止，我国政府对如何开展和完善志愿者工作还没有建立一套完善的法规。当前我国大学生志愿服务已经成为青年志愿者服务的重要组成部分，表现出缺乏总体的大学生志愿服务规划，急需法律法规的规范、引导和促进等问题。
  2、信息了解不全面，人身安全保障不利
　　调查显示，有大约83%的学生获取志愿服务信息是来自于学校、院团委、学生会、青年志愿者协会或志愿服务社团，大学生志愿者获取信息的渠道较窄。由于大学生的经验比较少，其中难免存在对信息的理解不全面的现象，特别是对于一些突发性事件，发布信息不及时，很容易导致大学生志愿者到了活动现场也不清楚具体服务内容。
  3、志愿者培训不足
　　目前高校志愿者组织会对注册志愿者有定期培训，或者针对某个服务内容进行临时的礼仪等培训，但是无法实现专业技能的培训。例如外语、急救等专业性较强的服务，只能找相关专业的学生。    
  4、其他利益诉求难以得到满足
  大学生志愿者的"无偿性"往往被理解成为不应该有报酬，哪怕是必要的生存保障的合理补贴。特别是在一些支教活动中，产生的交通费、生活费一般都是学生自己想办法解决。在调查中，有近68%的学生认为志愿服务组织应该为志愿者提供食宿、交通、通讯等费用。
  四、构建和完善大学生志愿服务权益保障的对策
  1、完善社会化的监督机制，加强志愿服务组织的管理
  相关部门应建立志愿服务组织评估与监督机构，在明确发生侵权事件各方的权利义务关系、法律责任的同时，建议可以先采用协商的方式解决问题，或者可以请求上级部门的仲裁。如果仍无法得到解决，那就提起相应的诉讼。
  2、社会应加大支持力度，共同保障志愿者权益
　 首先，社会应加大对志愿者权益保护知识的宣传工作，弥补公众认知的不足，使公众认识到志愿者权益保护的重要性，进而更好的保障志愿者的权益。其次，企业、学校应强化自身的社会责任。同时，公众应加强对志愿者权益保护的支持，共同保障志愿者的权益。
  3、大学生志愿者应提高自身素质，增强权益保护意识
  增强志愿者的维权意识，让志愿者们在参与服务前做好充分的思想和技能的准备，明确自身的权利和义务内容，提高应对服务中可能出现的风险和问题的能力，提高自身素质。
  参考文献：
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  [2]丁元竹，江汛清《志愿活动研究：类型、评价与管理》，天津人民出版社
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  [4]田军《志愿服务理论与实践》，立信会计出版社
  [5]聂阳阳《中国志愿服务法制化践行与探索》，中国政法大学出版社