【正文】  摘 要：大学生社团是高校校园文化建设的重要载体，是我国高校第二课堂的引领者。高校大学生社团的发展在一定程度上折射校园文化的生命力与创新力。课题研究项目组成员在广泛收集资料、前往西安部分高校调研走访基础上，立足渭南师范学院大学生社团发展实际，通过跟踪调研，广泛调查问卷的形式，总结高校大学生社团发展现状，针对存在的主要问题，分析原因，提出一定建议，试图探索一条适合渭南师范学院大学生社团发展实际的管理模式，旨在充分发挥高校大学生社团在校园文化建设中的重要作用，为建设富有活力的和谐校园服务。
  关键词：大学生社团；运行监管；问题；发展
  高校大学生社团是由大学生自愿组成，为实现会员的共同愿望，按照其章程开展自我教育、自我发展、自我服务的非盈利性活动的群众组织。目前，随着大学生社团的不断发展壮大,其运作模式与管理机制也在不断地朝着规范化、稳定化方向发展。同时，大学生社团教育与服务功能日益突出，在促进和谐校园建设方面起着不容忽视的作用。大学生社团作为高校课堂教育的进一步补充和延伸，因其专业的交叉性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育的功能，为大学生综合素质的全面提升提供了广阔平台。因此，建设好大学生社团并充分发挥其积极作用对于高校校园文化建设来说，意义重大，影响深远。
  一、大学生社团的基本职能及存在意义
  （一）大学生社团是丰富校园文化生活、增强校园活力的重要载体
　　目前，就高校大学生社团而言，在国内外各大高校中都是一道不可或缺的亮丽风景线，对于丰富大学生校园文化生活起着不容忽视的作用。大学生社团是由志趣相投、心理相容、智能互补的大学生在校园内或校际间自发的群体性社会团体，其成员、活动范围相对固定，其内部存在着既定的目标和活动规范，其运行呈现出自我教育、自我管理、自我服务的显著特征[1]。它是增强校园文化活力的重要载体，营造浓郁校园文化氛围的重要力量，是高校大学生第二课堂的重要组成部分，有利于大学生身心健康的全面发展，进而培养更加健全的人格。同时，开展精彩纷呈的大学生社团文化活动，既张扬学生风采，弘扬学校文化，源源不断地为高校大学生校园文化生活注入新的活力与生机，又深化了教育改革，增强了校园文化活力，营造了浓郁的校园文化氛围。近年来，随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入，大学生社团的规模不断扩大，成员大批增加，活动质量和活动规模不断攀升，凭借其“社团精神”的历史沉淀和丰富多彩的社团活动，愈来愈受到师生的喜爱，成为了校园文化一道亮丽的风景[2]。
  （二）大学生社团是提高大学生综合文化素质的重要平台
　　在高校大学生社团发展向日趋多元化的情况下，学生社团的类型日益丰富[3]。高校大学生社团作为一项由大学生自发组成，为实现其会员的共同愿望，按照相关章程开展自我教育、自我发展、自我服务的非盈利性活动的群众组织。以相同的兴趣爱好组织而成的新团体，因其不受过多客观条件的束缚，充分地发挥了高校大学生骄人技能与特长。高校通过开展一系列健康有益、丰富多彩、精彩纷呈的高校大学生社团文化活动，有力地彰显了新一代大学生的青春活力与魅力风采。对于高校大学生而言，高校大学生社团作为一项群众性组织，不仅为大学生搭建了一个展现自我风采、张扬个性的舞台。“有90%的大学生认为，发展社团尤为重要，学生对参与社团的认识正体现了素质教育所强调的‘充分发挥个人的主观能动性，在可能的发展水平内充分、自由发展’的教育理念”[3]。同时，也为当代大学生们提供了一个发展自我、不断创新的机会，促进其德、智、体、美、劳的全面发展。开展多元化的大学生社团文化活动，对于提高高校大学生综合文化素质更是起着不容忽视的作用。
  （三）大学生社团是为社会不断输送综合性人才的有效途径
　　在我国，高校大学生社团已有百年历史。近年来，各类学生社团在校园内外通过各种形式开展了一系列集思想性、文化性、娱乐性、学术性于一体的活动，活动效果得到广大同学普遍认可[3]。高校学生社团对大学生道德社会化的影响作用已经得到普遍承认[4]。高校大学生社团以其思想性、时代性、艺术性、知识性、趣味性、多样性、娱乐性而随着时代的变迁与时俱进、不断发展、经久不衰，成为高校校园文化建设中不可或缺的重要载体。开展形式多样的高校大学生社团文化活动，为高校大学生提供了更为广阔的锻炼平台与发展平台，进而提高大学生自身的文化修养，使其不断地自我完善，向综合性人才群体靠拢。目前，高校大学生社团不断加强对外交流，通过传统沟通、交流方式以及现代电子通讯设备等多种交流渠道，实现了大学生社团走出去的梦想。使高校大学生开始不断走向社会，融入社会，为将来更好地服务社会、奉献社会，奠定了夯实的基础。同时，学生社团因其自身独特的优势有助于提升广大学生的职业能力和素养[5]。也为社会、国家输送了源源不断的综合性人才。
  二、建立大学生社团运行监管机制的必要性
  （一）有利于维护社团稳定，促进大学生社团长期健康、稳定发展
　　高校大学生社团的长期健康、稳定发展，离不开科学、健全的运行监管机制的有效管理。通过对此课题方案的研究，从目前渭南师范学院大学生社团发展实际出发，深入剖析现状问题，在实践中发展创新，使理论与实践完美结合，并在探索与实践中，检验此课题研究方案的可行性，不断完善我校大学生社团的运行管理机制，使其适应当今时代背景以及渭南师范学院大学生对于大学生社团文化发展的需求，进而提升大学生社团的信誉度、知名度、影响力和号召力，将渭南师范学院大学生社团发展壮大，打造成校园品牌文化。
  （二）有利于增强大学生社团的生命力和凝聚力
　　健全、有效的大学生社团运行监管机制，不仅是高校大学生社团稳定发展的基本保障，也是各高校大学生社团在有限的资源配给下以及人员进出条件宽松的实际情况下，保证其生命力和凝聚力的基础。只有建立健全的大学生社团运行监管机制，才能保证高校大学生社团建设、发展的有序进行，进而满足当代高校大学生对大学生社团的根本需求。通过对高校大学生社团运行监管机制的初探，弥补以往渭南师范学院大学生社团建设中的不足，完善大学生社团运行管理制度，使渭南师范学院各大学生社团绽放新的活力与光彩，增强大学生社团的生命力和凝聚力。
  三、大学生社团发展建设中存在的主要问题
　　渭南师范学院学生社团联合会成立于2012年11月，是在校党委领导下和校团委直接指导帮助下的各类学生文化社团的联合组织，除主席团以外，下设7个部门，分别是办公室、财务部、监管部、文艺部、宣传部、外联部、新闻部。社团联合会始终坚持“社团是社联的根基”的理念和“把学生社团工作当作一项事业来做”的奋斗精神，充分激发学生潜能，培养学生能力，不断推动校园文化的建设与发展。目前，涵盖科技类、人文社会类、体育类、艺术类等功能丰富、类型兼备的各类学生社团，共有40余个学生社团，共有3000余人参与其中。但由于仍处在发展初期, 社团联合会在发展建设中仍存在诸多亟需解决的管理问题。因此，还需不断健全大学生社团运行管理机制及完善发展中所出现的不足之处，积极指导社团组织开展有深度、有内涵、有价值、有意义的社团活动，不断丰富校园文化生活，充分发挥大学生社团在校园文化建设中的主导地位，扮演好丰富校园文化生活，提升校园文化品位，引领校园文化时尚的重要角色。
  （一）社团管理制度不完善，机制松散
　　目前，渭南师范学院大学生社团处于发展初期。因此，出现一系列社团管理建设方面的问题，也是不可避免的。首先，缺乏较完善的管理制度和规范的管理，导致大学生社团内部管理问题薄弱，章程制度执行力度不够，监管欠缺。当前，渭南师范学院大部分学生社团并没有较完善的内部管理制度，在实际工作中往往根据经验行事。即使有部分大学生社团已制定了相关章程和规章制度，但实际工作中却不能严格按照制度执行，工作随意性较大。同时，在渭南师范学院大学生社团中也存在着各高校普遍存在的“僵尸”社团，只在社团纳新时昙花一现，之后，则一直陷入沉寂状态。同样，由于资源不能有效配给，导致一些小型社团的文化活动无法正常开展，从而出现一些大学生社团人员流失严重，使得部分社团凝聚力，陷入口碑危机，直接影响团队的可持续发展。究其根本，这些问题都是由于大学生社团运行监管机制还不够健全，贯彻、执行、实施还不到位，间接或直接导致的。在高校大学生社团建设中，没有科学有效的运行管理机制，高校大学生社团是不可能长久发展下去的。
  （二）学生社团联合会与大学生社团之间尴尬的关系
　　渭南师范学院学生社团联合会作为由校团委指导的组织团体，以服务、监督、管理各类大学生社团为工作宗旨。但由于渭南师范学院大学生社团资源有限，导致了学生社团联合会对于各大学生社团的监督、管理职能远大于服务、协调等职能。使我校各类大学生社团并没有感到便利，反而，给大学生社团的可持续发展带来了约束。也导致学生社团联合会制定的相关政策执行力不高。同时，在各大学生社团制定内部管理制度时，学生社团联合会没有很好地参与跟踪，缺乏有效的监督管理机制，信息来源仅靠各学生社团反馈获取，信息获取不及时，问题不能得到彻底解决，长期积累，导致矛盾激化，不利于学生社团联合会与大学生社团之间和谐友好关系的营造。此外，大多数大学生社团都是由社团所属会长负责社团的规划与各类活动的开展，社团成员多数只是去完成其会长所布置的任务，这在无形之中促使了“会长独大”现象的滋生。导致中小型大学生社团活动搞不起来，开展不及时，主观能动性较低，多为应付差事，不利于学生社团联合会和各学生社团的共同发展进步。这些现象使得学生社团联合会对各学生社团的管理难上加难，成为学生社团联合会与大学生社团之间不可逾越的鸿沟。
  （三）大学生社团发展脚步不一，活动质量良莠不齐
　　高校大学生社团,作为校园文化重要载体和培养课外科学文化知识的重要组成部分,为大学生课余文化生活注入了缤纷色彩和无穷活力。当前高校学生社团数量逐年增多,与之相对应的是各社团发展良莠不齐[6]。随着渭南师范学院大学生社团数量和社团成员的不断增加，校园文化选择多样性的全面深入，大学生追求个性发展的强烈要求，使目前大学生社团的指导、监督和管理越来越显得不足，许多大学生社团运行管理中的问题也暴露出来。由于各学生社团发展历史不同，规模各有差异，使得各学生社团在发展上脚步不一，活动质量良莠不齐。对于那些发展时间较长，资源较丰富，经验较多的社团来说，在发展中有良好的管理章程和经验，有利于其长期健康、稳定的发展。而对于部分新兴学生社团来说，没有事先做好相关学生社团调研和合理的定位，导致其盲目进入大学生社团组织，摸黑前进，在发展中阻力重重。这样，使得各大学生社团发展参差不齐，最终导致强者更强，弱者更弱。同时，针对新老学生社团来说，缺少紧密联系，沟通交流较少，没有形成很好的良性竞。这些问题，成为各大学生社团间相互协同、共同发展的绊脚石，亟需健全、有效的运行监管机制。
  （四）缺乏相关教师长期跟踪式指导
　　渭南师范学院大学生社团作为由个人兴趣爱好自发、自愿组织而成立的学生团体，并针对于每个大学生社团的发展需求，配有专业的指导老师加以培训、协管，进而促进大学生社团更加健全、稳定的发展。每个大学生社团的指导老师就相当于指引这个组织前进方向的灯塔，是每个大学生社团的灵魂。但部分大学生社团的指导老师只是受学生之邀而挂名，没有很好地发挥指导老师的相应作用。同时，很多大学生社团指导老师由于身兼多职，对其指导的学生社团了解有限，没有足够的时间精力长期跟踪指导。此外，大学生社团负责人缺乏对指导老师重要性的足够认识，活动组织开展各个环节与指导老师的沟通交流较少，有的甚至长期没有指导老师的参与。这些都使得社团活动指导老师作用弱化，需要尽快规范、合理化。
  四、加强大学生社团组织建设的措施建议
  （一）内外兼修，不断完善大学生社团管理机制
　　鉴于渭南师范学院学生社团联合会与大学生社团之间监管与服务关系发面的现状问题，首先要加强大学生社团内部建设与日常运行监管力度，社团联合会应定期召开各大学生社团负责人例会，了解大学生社团发展、运行状况，这样才能实现大学生社团管理的信息流通，接收消息的时效性。同时，明确社团工作理念,注重实践,加强有效的工作措施和管理体制,正确引导和评价,这样才能使大学生社团在学校的精神文明建设中发挥重要作用[7]。细化管理章程，将学生社团管理制度具体化、细节化，在学生社团联合会及各学生社团中选派优秀成员，建立审查监督小组，对学生社团联合会及各学生社团日常活动进行监督、统筹。并建立社团资质审查小组，在新兴大学生社团审批中，将审核标准具体化，实行大学生社团考核期制度，对于新兴社团的建立，有一个月的审核期，在审核期间，运行良好的学生社团，予以批准正式成立，对于没有通过考核期的学生社团，取消其申请资格。同时，针对不同性质、职能的各大学生社团，根据学年各月份活动规划，进行具体指导，充分发挥各大学生社团的独特魅力。进而充分发挥各大学生社团成员的智慧，创新活动形式和内容，提高活动质量，利用新媒介，对外宣传与推广，使渭南师范学院大学生社团逐步实现规范化、系统化、社会化方向发展。
  （二）加强学生社团联合会与大学生社团及大学生社团与相关管理人员的联系
  渭南师范学院学生社团联合会与各大学生社团间的良好关系尤为重要。这就要求我校大学生社团主要管理负责人要抓好总纲，要把其他人的权利下放，专人专管，提高工作效率，从而加强内部联系。首先，要加强机构与个人之间的依附关系，将我校各大学生社团与相关负责人个人挂钩，将各大学生社团相关指导老师协管学生社团的成果与其职称挂钩，使之在其位、谋其政，从而提高我校大学生社团的运行管理效率。其次，在我校学生社团联合会的统一管理、安排下，组织学生骨干参加集体培训、学习，并将培养出来的优秀学生骨干，下放到我校各大学生社团中，协助各学生社团负责人共同管理。同时，为了解我校大学生社团内部最新动态，针对所出现的相关问题进行及时协调、解决，可将各大学生社团中的优秀社团负责人安排在学生社团联合会内部挂职，加强学生社团联合会对各大学生社团的实时动态了解以及聆听最为真实的各学生社团心声。通过不断地加强我校大学生社团与相关管理人员的联系，促进我校大学生社团管理体制的不断完善，也为我校大学生社团文化活动的开展扫清了部分障碍和不必要环节，加快了我校大学生社团文化建设的步伐。
  (三）精益求精，将大学生社团文化活动做细、做精
　　目前，各高校大学生社团数量众多，但质量和发展水平良莠不齐。有的大学生社团红红火火，有的则默默无闻，甚至，有的大学生社团打着办活动的旗号却开展纯商业性活动。开展高校大学生社团文化活动是大学生社团发展的生命线，活动设计的好坏，关系到社团会员参与的积极性和主动性。因此，必须做好活动内容的设计，针对各大学生社团成员专业分布不均匀，业余时间不统一等特点。在形式上，要注重大活动和小活动相结合；在内容上，要注重专业性和普通性相结合；在参与度上，要注重集体参与和小组参与相结合。定期开展学生社团活动交流，实行“拉帮带”政策，促进各学生社团间的交流合作，尤其是同类学生社团间的共同发展与进步。同时，学生社团联合会应针对不同发展层次的学生社团有针对性地加以扶持，推动大学生社团精品化发展的同时不让那些小型学生社团在发展中落下脚步。进而，将我校大学生社团文化活动做细、做精，打造成为校园品牌文化。
  （四）与时俱进，探索大学生社团建设管理新模式
　　随着当代信息网络技术的更新与壮大，传统的大学生运行管理模式，已经不能满足当代大学生社团的发展需求。传统的宣传、沟通方式受到了极大的制约，网络宣传、微信平台、微博平台，越来越为大众所接受。因此，在渭南师范学院大学生社团的发展过程中，要与时俱进，充分发挥信息网络技术，加强对外交流与宣传。通过这种创新思维和先进技术的引领，开辟出渭南师范学院大学生社团建设、管理新机制。如今，高校创新创业类学生社团的发展迅速。活动新颖,吸引力大，思维活跃,创新力强，发展迅速,持续性好是其发展特点。应进一步结合志愿服务,创业教育及创业竞赛,促进创新创业类社团的健康稳步发展[7]。同时，大学生社团建设要围绕社团品牌化、创意群众化、运作社会化、管理规范化的目标,在加强指导教师队伍、社团干部队伍和社团会员队伍建设的基础上,通过创新管理理念、优化社团资源、提高社团场地利用率、多渠道筹措经费加强大学生社团硬实力建设,通过以先进文化引领社团精神、提高社团活动的文化品位加强大学生社团文化软实力建设[8]。与时俱进，促进未来大学生社团的可持续发展。
  基金项目：渭南师范学院大学生创新计划项目（2014XK004），项目名称：大学生社团运行监管机制初探！
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  作者简介：礼赫岐（1993-），女，辽宁沈阳人，渭南师范学院外国语学院2012级本科生。