【正文】  一、新建本科院校转型发展是大势所趋
　　党的十八大提出，要加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展。十八届三中全会进一步明确要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。在国家全面推进深化改革的大背景之下，高等职业教育领域的综合改革也不断走向深入，加快了构建以就业为导向的现代职业教育体系的步伐。2014年3月25日，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部出台了《关于地方本科高校转型发展的指导意见》（征求意见稿）。文件明确提出：地方高校要深度融合职业教育、高等教育和继续教育，探索出一条建设中国特色应用技术类型高等学校发展道路。国务院总理李克强2014年2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作。在2014年3月22召开的中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕透露：2000年后近700所“专升本”的地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。2014年4月25日，“产教融合发展战略国际论坛”在河南省驻马店市举办，与会人员围绕“建设中国特色的应用技术大学”这一主题，就地方本科高校如何更好地适应产业转型升级和新型城镇化加快转型，向服务区域经济发展方式转变进行了深入探讨，会议达成了《驻马店共识》。
  在现代职业教育体系中，本科层次职业教育是承上启下的关键点，是打通职业教育立交桥的要害所在。以部分本科高校转型发展为战略切入点，建设现代职业教育体系、推动高等教育结构战略性调整，是党中央、国务院对教育综合改革作出的重大战略部署。转型发展已成为当前和今后一段时期教育领域综合改革、推进教育体系现代化的重要任务。当前，地方本科高校转型发展已势在必行并且是大势所趋。
　　目前，在全国2490所普通高等学校（含独立学院292所）中，有1169所普通本科院校，而其中新建本科院校达到700所左右。新建本科院校作为高等教育的重要组成部分，在推动高等教育的大众化进程、优化高等教育的地区布局、推进区域和地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是由于发展历程的不一致性，新建本科院校的发展目标定位也呈现多样性，如定位为创业型学院（大学）、教学服务型学院（大学）、就业型学院（大学）、技术应用型学院（大学），等等。在这些新建本科院校中，已有部分院校率先开始实施应用型院校的转型发展，如2013年35所地方高校成立了应用技术大学(学院)联盟，开始着手研究制订地方本科高校转型发展的指导意见，并启动实施了国家和省级试点工作。这些院校在应用型人才培养、“双师型”教师队伍建设、实践条件建设、校企校地合作等应用型院校建设方面做出了积极探索和实践，转型发展成效显著。但是更多的新建本科院校在转型发展问题上还在犹豫不决、逡巡不前，或还没有深刻体会到转型发展的必要性和紧迫性，或还在质疑或观望，或还没有寻求到可靠可行的转型发展路径，等等。
　　事实上，新建本科院校具有强烈的区域性、地方性或行业性，立足、融入、服务并与区域、地方或行业共生、共享，是新建本科院校的使命与责任。这种使命与责任是新型应用型本科院校的立足之本、存在之基、发展之源。因此，向应用型本科转型，既符合高等教育分类化、多样化发展需求，也符合新建本科院校的实际，是其完成使命和实现发展的切实路径选择。“转”与“不转”已经不是需要抉择的问题，现在需要探求的是如何“转”。“现代学徒制”或许是一条值得探寻的路径。
  二、现代学徒制是区别于传统学徒制的应用型本科人才培养新途径
  应用型本科要对应特定的行业和产业、对应特定的职业岗位和培养对象，要适应时代、行业的发展、竞争的需求、用人单位的要求和国家产业发展的需要，其人才培养的核心在“应用”上。因此，传统的课堂教育方式难以完成培养目标。现代学徒制则能很好地弥补现有教学方式的不足。现代学徒制是将传统学徒培训与现代学校教育相结合的合作教育制度，其强大的人才培养功能和效率为世人瞩目，因此成为很多国家经济发展和人力资源开发的重要战略。
　　现代学徒制与传统学徒制具有明显的区别。第一，评判标准不同。现代师徒制通常以职业资格证书的考核作为对培训成果的检验，它要求经过一段时间培训后必须通过相应的资格考试。而传统学徒制的评价标准是以掌握技能的熟练程度高低来判断。第二，学习方式不同。在现代学徒制中，学徒的学习是在企业中的实训和课堂上的学习有机结合，而在传统学徒制中是徒弟在师傅指导下亲自实践。第三，学习的知识类型不同。在传统的学徒制中，完成所学任务的步骤通常是易于观察的，学徒们学到的知识以隐形知识为主，然而在现代学徒制中，学徒是以学习隐性知识为主，显性知识为辅。2第四，学习模式不同。传统的“学徒制”是一对一模式，这种模式的缺点在于无论师傅的经验与技能是否正确，徒弟都要全盘接收。现代学徒制是多对多模式，一个师傅可以教多个徒弟，一个徒弟可以有多个师傅。这样徒弟就可以学习各家经验，博采众长，融会贯通，加速自身默会知识的积累。
  三、新建本科院校推行“现代学徒制”的途径与方法
  (一)打造实训中心实现校企双元育人
  目前学徒制实施的一个困境是学生要真正介入到企业的运行之中，必然要获得企业在人员、岗位、项目、任务、时间、场地等各方面的支持，这势必打乱企业正常的生产和运营，所以很多企业都缺乏积极性。因此，第一，高校可以充分利用公共实训中心这一平台，聘请企业中的优秀骨干人员作为师傅，对学生进行实践实训，同时，学生可以通过到企业中参观、交流实习及参加企业年会等各种形式接受企业理念和实践技巧的培训。第二，学生的理论知识与基本技能由院校教师完成教授，学生的职业岗位实际操作知识和技能则由企业师傅进行传、帮、带。
  (二)完善政策，选拔和聘任师傅进课堂
  要使学徒制真正发挥效用，承担师傅职责的人员必须是企业的业务骨干和资深人士，这些人往往都很忙、很累，因此，企业和学校应通过协议，对师傅的选聘、指导等给予相应的报酬和荣誉激励，并对师傅的工作教学业绩进行有效评价。一方面可以由教育主管部门给师傅颁发“兼职教师”资格证书，另一方面可以进行优秀师傅评选，增强师傅的社会责任感和教育意识。逐步完善企业工程技术人员、高技能人才到院校担任专兼职教师的政策。
  (三)构建适合半工半读和现代学徒制的课程框架和学习方式
  学徒制人才培养模式下的课程与普通教学条件下的课程不同，必须是在人才培养目标的指导下，由校企双方、教师和师傅双方都积极参与并设计的课程体系。首先，要在学校、企业、教师、师傅、教育专家等的共同参与下，完成工作任务分析、教学标准开发等工作。其次，必须要设计好校本教材，符合学生理论学习及企业实践特点。第三，要不断总结和完善，而不是一成不变的。第四，要形成院校教师、企业师傅、在校学生三个主体共同参与的现代学徒制人才培养方式。而在学习方式上，则需要更加灵活。
  (四)进行学校的教学制度和管理制度改革
  首先要进行学校领导及管理干部的管理观念改革，把学生的发展放在管理的首位，而不是把管理的难易程度放在首位。其次要探索新的学时、学制与教学方式方法，实现教室与岗位、教师与师傅、考试与考核、学历与证书的四个融合。
  (五)职业资格证书制度相应改革
　　目前，“双证融通”已经是应用型高等教育发展的趋势，在学徒制模式下，职业资格证书的取得和学历证书的获得显得尤为重要，必须做好证书的有效衔接，使职业资格证书制度真正体现学生的实践能力。
  四、新建本科院校推行“现代学徒制”的难点
  1、难以激发企业的参与热情
  一是利益失衡，企业处于利少一方。虽然从理论上讲，通过现代学徒制项目的实施，企业能够获得符合企业需求的人才，但是，许多参与项目的企业都表示，现代学徒制项目培养的人才到企业工作一定时间后，离职现象普遍严重，企业的投资与回报不成正比，相比于职业院校的利益回报，企业无疑处于利少一方。二是参与失衡，企业处于低权状态。从当前我国现代学徒制项目实施看，院校的话语权往往高于企业，学徒由院校选拔，教学计划主要由学校制定，教学实施主要由院校老师承担，教学评估过多地由院校主导。这种过高的权力水平无形之中削弱了企业参与的积极性。
　　2、难以调动“师傅”的积极性
　　在现代学徒制中，“师傅”是关键，“师傅”作为行业或企业的业务骨干和资深人士，往往忙于专业而对人才培养缺乏兴趣，一般性激励措施难以对其产生作用，即便是服从企业安排从事人才培养但也难以保证会将其所学倾囊相授。因此，如何充分有效地调动“师傅”的积极性，让他们将其所学毫无保留地教给学生是非常困难的。
　　3、固有思想难以接受“学徒制”教育
　　学徒制曾经是封建社会我国技能型人才培养的重要方式，后来逐渐被学校形态的教育制度取代，最终没有发展出类似德国双元制的校企紧密合作的职业教育体系，核心在于中国的“学徒制”带有负面特色，长期以来受人鄙视，此种教育模式也长期未受到重视，难登大雅之堂。由此可见，新建院校推行“现代学徒制”教育，漫漫征程，还须突破人们的固有思想。
　　4、国家层面规则和政策保障的缺失
　　被当成“现代学徒制”范本的德国，在1969年就颁布了《职业教育法》，从法律层面严格规定了职业教育是每个职工的终身教育，即培训、就业、再培训、再就业。而实施“双元制”（也称双轨制）是德国职业教育成功的关键，要求职业教育有两个施教主体，即企业和学校，学员一般每周在企业里接受3～4天的实践教育，在职业学校里接受1～2天的理论教育。而现在越来越受关注的澳大利亚“新学徒制”，政府以市场为导向进行运营，采用商业化拨款方式，即根据学徒的人数、开设课程的数量与培训的质量，按照一定的标准拨款。
　　显而易见，无论是德国的法律保障以及就业资格准入，还是澳大利亚的政府拨款，都是国家层面规则的设立和政策的保障。对中国而言，目前这些都是空白。国内一些政府机构和学校，一部分企业都认识到了“现代学徒制”的发展利益，但急需国家政策的推动与规范。同时也需要更多的企业参与进来，按企业性质与规模制定相关的人才培养、引进机制。总而言之，中国的“现代学徒制”任重而道远。
　 *本文系四川省哲学社会科学“十二五”规划2011年度项目《新形势下四川独立学院发展研究》（项目编号SC11C026）成果之一；
  作者简介：刘彤，四川传媒学院讲师，编导与戏文系副主任。
  陈锦宣，四川传媒学院讲师，教务处副处长。
  参考文献：
  1 赵志群：《人才市场错配，何不建立现代学徒制》，中国教育报，2014年5月12日6版；
  2 刘涛：《“学徒制”的现代价值及其实现之研究》，苏州大学硕士学位论文；
  3 刘涛：《“学徒制”的现代价值及其实现之研究》，苏州大学硕士学位论文；
  4 王国光、殷新红：《现代学徒制企业为何不“感冒”》，中国教育报，2014年5月12日6版；
  5 叶东、吴晓：《中国式“现代学徒制”》，中国产经新闻报，2013年11月21日；